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交叉学科建设愈发成为支撑新质生产力发展的关键抓手。学科生态位理论、任务导向创新体系及系统动力学模型三重视角可供形成理解和把握其内在逻辑的整合性框架。当前交叉学科建设取得显著成就，但仍面临体制机制、组织管理与文化隔阂等多重挑战。面向“十五五”时期的政策设计，应以制度重构推动交叉学科深度融入新质生产力发展体系，强化国家战略牵引，促进交叉学科向建制化转型，推动交叉学科平台功能向区域创新生态枢纽拓展。与此同时，还需前瞻研判其中可能存在的政策风险，强化政策协同推动有效执行。
分类推进高校改革发展是构建自强卓越高等教育体系的关键举措，也是加快建设教育强国的重大战略支撑。我国高校分类改革发展遵循着育人逻辑、知识逻辑和市场逻辑的理论演变规律，体现了多元智能理论和人才类型划分的双重参照，学科知识分化和知识生产模式变革的共同推动，以及提升高等教育普及化发展水平和促进经济社会高质量发展的诉求。高校分类改革发展实践中，在制度体系层面，分类发展框架和评价体系有待细化健全，协同推进机制尚未形成合力；高校组织层面，办学定位模糊、发展特色不鲜明、类型区分度不足等问题依然存在；学科专业层面，受调整内生动力不足、产教供需脱节、盲目跟风等因素影响，学科专业结构与产业结构的适配性有待强化。分类推进高校改革发展，需要调整分类管理系统架构、健全资源配置差异机制、完善分类评价特色体系；明确并细化“研究型、应用型、技能型”和“综合性、特色化”的分类分型发展路径；超前布局战略学科专业、培育新兴学科专业、动态调整存量学科专业。
教育是民族振兴、社会进步的重要基石，也是全面建成社会主义现代化强国的战略先导。基于我国2012—2021年的省级面板数据，本文从新质生产力发展的视角探究教育何以强国的问题。研究发现：首先，教育能够促进新质生产力的发展是“教育强国”的表现形式之一，教育对科技生产力和数字生产力等新质生产力的构成维度均有显著的正向影响。其次，不同教育层次在助力强国建设方面的效应呈现差异性，初等教育和中等教育均能线性地促进新质生产力的发展，而高等教育与新质生产力存在“倒U型”的非线性关系，即高等教育水平的强国速度先增后减。再次，教育对强国建设的影响存在区域差异，教育对新质生产力的影响效应在东中西三个片区呈现阶梯式差异。最后，教育非均衡不利于强国建设。应持续发展教育事业以强化教育在强国建设中的基础性作用、推进教育数字化并促进教育公平、充分关注地区差异并实施差异化的补偿性教育政策，以期在全国范围内实现更优质均衡的教育高质量发展，更高效地助力新质生产力迭代升级、扎实稳健推进社会主义强国建设。
高技能人才是推动城市高质量发展和提升企业竞争力的关键资源，而人才政策则是吸引高技能人才流入的核心政策工具。以2011—2023年中国地级市出台的人才政策为准自然实验，构建多期双重差分(DID)模型，系统评估人才政策对高技能人才流入的影响。研究结果表明：(1)人才政策显著促进了高技能人才的流入，且教育医疗水平提升、城市产业结构升级和营商环境优化进一步增强了政策的影响力。(2)在实施奖励型和发展型政策、三线和四线、政策执行强度较高的城市，人才政策的效果更为显著。(3)人才政策的实施不仅显著提高了城市的人才存量，还揭示了地区间竞争是驱动城市发布人才政策的重要动机。本文从高技能人才视角深入解析了人才政策的实施成效，为优化政策设计和实施提供了重要的理论参考。
推进高等教育一体化是破解高等教育区域发展不均衡和产出效率不足等突出问题的重要方略，这一政策设计能否助推区域突破性创新及其作用机制如何需要深入探究。基于长三角及其相邻地区共105个城市的大样本专利数据，通过CD指数定量测度区域突破性创新水平，进而运用PSM-DID方法分析检验高等教育一体化对区域突破性创新的作用效果、影响机制及区域异质性。研究表明：第一，高等教育一体化能够显著提升区域突破性创新的数量和强度。第二，机制分析表明，技术融合与科技人才聚集是两条关键传导路径。第三，异质性分析显示，在经济领先区域，高等教育一体化对于突破性创新的驱动作用更强；进一步，在经济领先区域，技术融合较科技人才聚集作用更加显著，而在经济追赶区域，科技人才聚集则较技术融合更加有效。因此，应积极推出和落实高等教育一体化政策；优先建立跨区域资源整合机制，加速技术融合和科技人才聚集；各地区应因地制宜地发展高等教育一体化。
乡村创新创业事关乡村振兴、共同富裕及中国式现代化建设目标的顺利实现。而职成教育试点是乡村创新创业的重要影响因素。本文以国家级农村职业教育和成人教育示范县试点政策(以下均简称为“职成教育试点”)作为切入点，基于2014—2021年中国县级层面数据，运用多时点双重差分法，实证验证了职成教育试点对乡村创新创业的作用效果。研究发现：首先，职成教育试点政策对乡村创新创业具有明显推动效果；其次，职成教育试点政策对乡村创新创业的作用效果也因地区、级别、财力等的不同而呈现显著异质性；最后，机制检验表明，职成教育试点主要通过推动乡村人力资本培育、促进产业融合发展、推进科学技术推广与普及等三条路径来推进乡村创新创业。研究结果为理解职成教育试点对乡村创新创业的推进作用提供了全新的视角，也为全面推进乡村振兴、实现共同富裕目标提供经验证据支撑。
随着我国全面实现县域义务教育基本均衡，县内校际差异问题逐渐隐退，而县际差异问题上升为义务教育优质均衡发展的主要挑战。本文基于2016—2023年县域义务教育经费面板数据，利用Gini系数、Theil指数和财政中立等指标，从县级层面评估我国义务教育财政投入的配置格局。研究发现，在全国层面，首先，义务教育财政投入的县际差异自2020年以来呈现扩大趋势，且主要体现在生均公用经费方面；其次，超过一半的县际差异来源于省内，并且省内差异在小学与初中具有不同的结构特征；最后，财政中立分析表明，义务教育财政投入对县域经济发展水平的依赖性持续增强。在省域层面，首先，各省份义务教育财政投入普遍处于比较均衡状态，但此类均衡多伴随投入水平偏低的特征；其次，就差异来源而言，多数省份的县际差异以市内差异为主，但在小学阶段逐渐显现出向市际差异演进的趋势；最后，约一半的省份已实现财政中立。基于此，未来应完善优质均衡评估办法、实施自上而下的目标责任制、深化财政投入统筹机制以及加大地方财力建设，进而推动义务教育优质均衡快速实现。
<正>《教育经济评论》是一份以中国教育改革与发展为主要研究和评论对象、及时反映国内外教育经济理论与实践研究的前沿成果与动态的学术刊物。经国家新闻出版广电总局批准,创刊于2016年。本刊国内统一刊号为CN10-1410/G4,邮发代号82-58,中文,双月刊,单月25日出版,主管单位为教育部,主办单位为北京师范大学,期刊编辑部设在北京师范大学首都教育经济研究院,2021年入选CSSCI扩展版。办刊宗旨为:坚持正确的办刊方向和价值导向,刊载教育经济学领域研究成果,开展该领域学术评论,促进该领域学术交流,服务我国科教兴国战略。